2025年5月3日 星期六 夏历四月初六
浏览次数：6339 日期：2021-08-30 泉源：本站
农业农村部在关于政协十三届天下委员会第四次聚会第2352号(农林水利类401号)提案回复的摘要中体现 ，农业农村部将会同有关部分加大政策、资金支持力度 ，增强种子基地等基础设施建设 ，加速培育一批凯时官网登录入口龙头企业及优势特色企业 ，提升我国凯时官网登录入口焦点竞争力。
全文如下：
关于政协十三届天下委员会第四次聚会第2352号(农林水利类401号)提案回复的摘要
孙菊生委员：
您提出的关于�；ち钢智寰苍鼋惫偻锹既肟谑谐】到∩さ奶岚甘障�。做生意国家生长刷新委、国家知识产权局、科技部、财务部 ，现回复如下。
一、关于完善粮种帮助政策 ，增进中小企业生长
近年来 ，我部认真贯彻落实党中央、国务院决议安排 ，完善凯时官网登录入口支持政策 ，起劲培育企业做大做强。一是强化政策资金支持。2015年以来 ，中央财务通过制种大县奖励政策累计安排奖励资金 ，支持制种大县建设 ，建设高标准种子田 ，购置制种机械装备 ，建设仓储、晒场等 ，牢靠了国家级制种基地生长基础。2021年中央财务加大制种大县支持力度 ，奖励资金规模由10亿元增添到20亿元 ，立异种子基地建设和生长模式 ，推进优势基地与龙头企业团结共建 ，推动基地做优、企业做强。二是加大包管保费津贴。2018年 ，我部会同财务部等部分出台政策 ，将水稻、小麦、玉米等三大粮食作物制种纳入中央财务农业包管保费津贴目录 ，对凯时官网登录入口生产者按划定投保农业包管 ，中央财务给予包管费津贴支持 ，津贴比例最高达40%。三是强化金融支持。2013年 ，我部会同财务部等部分和单位提倡建设现代凯时官网登录入口生长基金 ，重点支持企业提高育种立异能力和生产加工水平。下一步 ，我部将会同有关部分加大政策、资金支持力度 ，增强种子基地等基础设施建设 ，加速培育一批凯时官网登录入口龙头企业及优势特色企业 ，提升我国凯时官网登录入口焦点竞争力。
二、关于健全粮种储备制度 ，知足种子储备需要
1989年 ，国务院批准建设国家种子储备制度。2016年新修订的《种子法》划定 ，省级以上人民政府建设种子储备制度 ，主要用于爆发灾难时的生产需要及余缺调剂 ，包管农业生产清静。现在 ，国家和省级两级储备制度系统中 ，国家层面每年储备救灾备荒种子5000万公斤 ，安排财务资金5000万元 ，接纳政府购置服务方法落实储备使命 ，津贴资金实验综合津贴、包干使用；省级层面 ，已有20个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┙ㄉ枇耸〖洞⒈钢贫� ，储备种子近4000万公斤 ，安排资金近8000万元。种子储备制度对有用应对农业自然灾难、确保种子市场平稳、包管国家粮食清静作出了主要孝顺。下一步 ，我部将会同有关部分进一步增强国家和省两级种子储备系统建设 ，强化储备种子管理 ，提升农业防灾减灾能力 ，确保“储得好、调得出、用得上”。
三、关于增强科研系统建设 ，加速优质品种应用
近年来 ，我部会同有关部分一直提升凯时官网登录入口科技立异能力 ，加速绿色优质高抗新品种选育和推广 ，周全提升凯时官网登录入口对农业丰产增收支持能力。一是加速构建凯时官网登录入口科技自主立异系统。建设分工协作机制 ，指导科研机构、高等院�？箍惫偻锹既肟诨⌒浴⒐嫘匝芯� ，夯实科技自主自强基础。强化企业立异主体职位 ，加速建设以企业为主体 ，以市场为导向 ，产学研团结的商业化育种系统。二是强化新品种选育和推广�？萍疾客ü笛椤捌叽笈┳魑镉帧弊ㄏ畹� ，围绕种质立异、新品种选育等科技立异链条 ，开展基因挖掘、品种设计和种子质量控制等焦点手艺研究 ，形成高效育种手艺系统。我部先后启动了4大粮食作物和11种特色作物的良种攻关以及集成理论手艺立异攻关 ，乐成选育一批高产绿色优质品种。同时 ，一直强化农作物品种展示评价推广系统建设 ，加速良种推广应用 ，实验良种、良法、良机配套 ，周全提升粮食生产能力。下一步 ，我部将会同有关部分加大支持力度 ，一连提升凯时官网登录入口科技立异水平。强化企业立异主体职位 ，扎实推进良种科研团结攻关 ，加速选育一批优质高产绿色突破性新品种�？剐缕分终故臼髂� ，加大良种推广力度 ，夯实我国粮食增产丰收的基础。
四、关于加大�；た⒘Χ� ，增进研发效果转化
党中央、国务院高度重视农业种质资源�；�。2019年国务院办公厅印发《关于增强农业种质资源�；び胧褂玫囊饧�。我部会同地方及有关部分周全抓好落实。一是资源总量一连增添。2015年 ，我部启动第三次天下农作物种质资源普查与网络行动 ，抢救性网络资源 ，富厚了遗传多样性。今年在已普查17个省份基础上 ，新启动山西、内蒙古等其余省份的普查网络 ，将实现天下农业县（市、区）全笼罩。二是�；は低称鹪垂菇�。建设了以作物种质恒久库为焦点、10座中期库和43个种质圃为支持、214个原生境�；で霾沟淖魑镏种首试幢；は低�。下一步 ，我部将凭证今年3月国务院向导同志在天下农业种质资源普查电视电话会上的安排 ，进一步加大农业种质资源网络�；ちΧ� ，用三年左右的时间 ，实现农作物、畜禽、水产种质资源应收尽收、应保尽保。加速开展�；さノ蝗范ㄓ胫种首试垂液� ，推进优异种质资源开发使用 ，切实夯实凯时官网登录入口立异生长的种质资源基础。
五、关于优化知识产权评价系统 ，倒逼企业立异
近年来 ，我部严酷凯时官网登录入口知识产权�；� ，有用激励育种原始立异。一方面 ，完善执律例则。2015年修订的《种子法》将植物新品种�；さチ幸徽�；制订出台了《植物新品种�；ぬ趵返扰涮坠嬲轮贫�；在天下规模内建设了34个测试机构 ，宣布了11批新品种�；っ己�235个行业标准 ，凯时官网登录入口知识产权�；ぶ捶ㄖ贫鹊摹八牧喊酥被竟菇�。今年 ，天下人大启动《种子法》修改事情 ，推动建设实质性派生品种制度。相关修法事情正在稳步推进。另一方面 ，严酷品种管理。针对行业反应强烈的品种同质化问题 ，今年7月 ，我部将新修订的国家级玉米、稻品种审定标准向社会果真征求意见。其中玉米、稻审定品种与已知品种DNA指纹检测差别位点数越发严酷。同时 ，加速修订种子质量标准 ，建设健全标准系统 ，一直提高种子质量水平。下一步 ，我部将配合有关部分加速推动相关执律例则修订 ，建设实质性派生品种制度 ，提升凯时官网登录入口知识产权�；に�。严酷品种审定管理 ，有用解决品种同质化问题 ，激励原始立异。
谢谢您对我部事情的体贴 ，希望继续对三农事情给予支持。
农业农村部
2021年8月20日
日前 ，农业农村部在关于政协十三届天下委员会第四次聚会第2352号（农林水利类401号）提案回复的摘要中体现 ，农业农村部将会同有关部分进一步增强国家和省两级种子储备系统建设 ，强化储备种子管理 ，提升农业防灾减灾能力 ，确保“储得好、调得出、用得上”。以下是摘要全文：
何一心委员：您提出的关于增强农业种质资源�；さ奶岚甘障�。做生意国家生长刷新委、科技部 ，现回复如下。一、关于建设国家级凯时官网登录入口数据中心党中央、国务院高度重视种质资源�；な褂檬虑� ，2019年印发《关于增强农业种质资源�；び胧褂玫囊饧罚ü旆ⅰ�2019〕56号） ，要求充分整合使用现有资源 ，构建天下统一的农业种质资源大数据平台 ，推进数字化动态监测、信息化监视管理。现在 ，我部已组织中国农业科学院作物科学研究所、天下畜牧总站等单位起草形成农业种质资源大数据平台建设计划 ，同时起劲争取中央财务给予专项经费支持。下一步 ，我部将加速推进农业种质资源大数据平台建设 ，并与国家凯时官网登录入口大数据平台相衔接。尽快将国家和省级农业种质资源挂号、�；さノ蝗范ā⒆试葱畔⒒憬弧⒐蚕硎褂谩㈩肯档刃畔⑼骋荒扇肫教ü芾� ，实现国家与省级之间、�；さノ恢湫畔⒌幕チネㄓ牍蚕砼涛� ，为农业种质资源�；な褂眯畔⒒芾硖峁┯辛χС�。二、关于各省地县（市）尽快出台详细行动计划 ，帮助外地的凯时官网登录入口工程我部一直高度重视国家农业种质资源�；は低辰ㄉ�。“十三五”以来 ，我部会同国家发改委累计安排中央财务资金 ，新建改扩建一批农业种质资源�；ど枋�。已结构建设了国家农作物种质资源恒久库 ，复份库 ，中期库和种质资源圃为支持、原生境�；で霾沟淖魑镏种首试幢；は低� ，形成国家级畜禽保种场、�；で⒒蚩庥胧〖侗Ｖ殖。ㄇ⒖猓┫嘞谓拥男笄葜种首试幢；は低� ，收藏了农作物种质资源、畜禽地方品种和遗传质料。现在 ，天下20多个省份已制订农业种质资源�；び胧褂蒙ね� ，我部和各省级农业农村部分正在划分确定国家和省级农业种质资源�；さノ� ，并响应组织开展农业种质资源挂号 ，实验统一身份信息管理。下一步 ，我部将在“十四五”现代凯时官网登录入口提升工程建议中继续增强国家农业种质资源�；は低辰ㄉ� ，同时 ，进一步增强对各地各有关单位农业种质资源�；な褂檬虑榈募嗍由蠛� ，推动各项政策步伐落实落地。三、关于依托国家级种质平台 ，有关部委及地方政府设立凯时官网登录入口科技与工业化专项资金帮助外地有特色的凯时官网登录入口工程国家勉励支持地方品种申请地理标记产品�；ず椭饕┮滴幕挪� ，生长以特色地方品种开发为主的凯时官网登录入口企业 ，推动资源优势转化为工业优势。近年来 ，各地起劲使用优异种质资源打造富民工业、向导农民脱贫致富、助力墟落振兴。如四川省米易县傈僳族栽种的梯田红米 ，工业化开发和农旅有机融合；遮放贡米、若羌红枣、洞庭碧螺春、宁乡猪、清远麻鸡、临武鸭、天津小站稻、浙江金华猪等一批优异地方品种资源在推进区域特色工业生长、打造特色品牌、助力墟落振兴方面施展了主要作用。下一步 ，我部将起劲推动各地加速农业种质资源�；び胧褂猛胩謇吐涫德涞� ，出台相宜差别地区资源禀赋的帮助行动�Ｆ鹁⒅傅己椭С钟惺盗Φ钠笠导尤胩厣胤阶试纯� ，增强地方特色资源�；び胧褂�。调动农民群众的起劲性和创立性 ，打造特色优势工业 ，助力墟落特色经济加速生长。四、关于勉励和支持高等院校及科研机构和企业开展产学研用细密合作 ，选育具有突破性的品种2014年以来 ，我部组织实验国家良种重大科研团结攻关 ，立异资源�；び牍蚕斫涣骰� ，增进了产学研用有机融合 ，加速推进突破性品种选育。国家重点研发妄想通过“七大农作物育种”重点专项安排支持种质资源判断使用 ，创造了“普冰”小麦等系列新种质 ，培育推广了一大批突破性新品种。下一步 ，我部将会同有关部分一连推进农业种质资源判断评价 ，依托有关单位搭建判断评价与新基因掘客平台 ，形玉成国统筹、分工协作的判断评价系统。支持育繁推一体化企业开展种质立异 ，增进产学研用深度融合 ，同时深度开发特色地方品种 ，将优势资源转化打造成优势工业、优势品牌。五、关于勉励和支持凯时官网登录入口基础人才的作育和引进 ，创立有利条件指导人才到下层和企业从事凯时官网登录入口研究、树模与推广我部起劲探索刷新行动 ，勉励和推进凯时官网登录入口人才去企业、到下层。2014年启动凯时官网登录入口科研效果机构与科研职员权益比例刷新试点 ，给科研单位和科研职员“赋权”“让利” ，激励科研职员到企业持股兼职。2016年 ，我部团结科技部等五部分印发《关于扩大凯时官网登录入口人才生长和科研效果权益刷新试点的指导意见》 ，探索建设健全凯时官网登录入口人才作育、评价、流动和分类管理机制 ，在引发立异活力、加速效果转化、增进人才流动等方面取得显着效果。2019年我部启动农业科技效果产权制度和种质资源人才评价刷新试点 ，探索建设科技效果分类赋权制度 ，付与科研职员效果所有权 ，探索凯时官网登录入口科技体制机制刷新新路子。下一步 ，我部将以推进农业科技效果产权制度和种质资源人才评价刷新试点为抓手 ，推动种质资源�；た萍贾霸狈掷嗥兰壑贫取⒓ㄐ宋胫俺破蓝ㄖ贫取⒈硌锝崩贫鹊嚷涫德涞� ，提高科研职员立异起劲性 ，指导人才到下层和企业。六、关于增强新品种的树模推广力度我部高度重视新品种展示树模事情。近三年来 ，天下29个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┌才排┳魑镄缕分终故臼髂５� ，展示树模审定和挂号作物品种 ，建设区域性集中展示评价点 ，水稻、小麦、玉米、蔬菜等作物天下性观摩运动线上线下观摩人数累计凌驾100万人次 ，点面团结、各方协作、多方投入的品种展示评价和树模推广机制基本形成。下一步 ，我部将起劲推动做好品种展示评价事情 ，按作物分区域在主产区打造区域性集中展示评价基地。完善天下品种展示评价信息平台 ，关注市场新需求 ，推动转化新效果 ，确保展示品种切合清静、绿色、高效要求。支持代表性强、基础条件好、运行稳固的省级展示基地建设 ，为各地做好展示评价事情提供典范树模。谢谢您对我部事情的体贴 ，希望继续对三农事情给予支持。农业农村部2021年8月20日
（泉源：农业农村部网站）