2025年7月3日 星期四 夏历六月初九
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山东省人民政府办公厅关于生长现代设施农业的实验意见
鲁政办字〔2024〕137号
各市人民政府 ，各县(市、区)人民政府 ，省政府各部分、各直属机构 ，各大企业 ，各高等院校：
为周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，深入落实习近平总书记视察山东主要讲话精神 ，凭证党中央、国务院关于生长现代设施农业的决议安排 ，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命继续 ，增创山东农业生长新优势 ，经省政府赞成 ，制订如下实验意见 。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，牢靠树立大农业观、大食物观 ，以稳产保供和知足市场多样化、优质化消耗需求为目的 ，以生长农业新质生产力为焦点 ，深入挖掘设施莳植、设施畜牧、设施渔业和盐碱地综合使用潜力 ，构建集约高效、绿色低碳的现代设施农业生长名堂 。到2025年 ，全省设施农业总产值抵达5500亿元 ，设施莳植、设施畜牧、设施渔业产量占比划分抵达60%、88%、82% ，机械化率划分抵达60%、65%、58% 。到2030年 ，全省设施农业总产值抵达6600亿元 ，设施莳植、设施畜牧、设施渔业产量占比进一步提高 ，集约高效、绿色低碳的现代设施农业工业系统基本形成 。
二、重点使命
(一)开展设施莳植集约化刷新行动 。
1.推进古板优势产品设施升级刷新 。聚焦设施蔬菜、水果、食用菌古板优势产区 ，整县推进老旧低效设施刷新 ，推广高效宜机棚型 ，应用新型节能修建质料、新能源装备 ，升级配套自动调控装备、智能作业装备 ，提高土地使用率和产能效率 。到2025年 ，指导30个县(市、区)完成老旧设施刷新提升使命 。(责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省工业和信息化厅 ，排在第一位的单位为牵头单位 ，下同)
2.建设现代设施农业引领区 。依托现代农业工业园区、农业科技园区等平台 ，推广新品种、新机械、新手艺、新模式 ，建设大跨度钢构大棚、大型连栋温室等高端设施 ，生长笔直农场、植物工厂等高端谋划模式 ，配套智能监测等高端装备 ，引领高端现代设施农业生长 。到2025年 ，建设10个以上国家级现代设施农业立异引领区(主体) 。(责任单位：省农业农村厅、省生长刷新委、省科技厅、省自然资源厅)
3.生长集约化种苗繁育基地 。围绕优势产品主产区 ，合理结构建设种苗(菌包)繁育中心 ，集成推广智能化、工厂化育苗装备和情形控制系统 ，扩大商品种苗笼罩面 ，推动优质品种加速更新换代 。到2025年 ，年繁育500万株以上的集约化蔬菜种苗繁育基地抵达300个 ，商品种苗笼罩率提高5个百分点以上 。(责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅)
(二)开展设施畜牧现代化提升行动 。
4.推进畜禽养殖工厂化刷新 。推广生猪和家禽多层立体养殖、奶牛智慧养殖、肉牛肉羊标准化规模养殖 ，加速生长驴、兔、蜂等特色畜种高效集约养殖 ，刷新全流程生产装备和智能管理系统 。到2025年 ，累计创开国家级畜禽标准化养殖场530家以上 。(责任单位：省畜牧局)
5.推进畜禽屠宰企业提档升级 。加大畜禽屠宰成套装备研发应用 ，增设预冷集配中心、低温支解车间、冷藏车等设施 ，提高肉品蕴藏和冷链运输能力 。到2025年 ，建设“航母型”全链条康健肉预制菜领军企业30家 。(责任单位：省畜牧局)
6.推进设施畜牧减排降碳 。推进饲料品种改良、豆粕减量替换、精准饲喂 ，镌汰畜禽甲烷排放 。指导粪污密闭处置惩罚、气体网络处置惩罚、有机肥和沼气沼液沼渣综合使用 ，探索热电联产、牧光互补等节能模式 ，实现种养细密衔接 。到2025年 ，培育种养团结样板典范150个 。(责任单位：省畜牧局)
(三)开展设施渔业智能化建设行动 。
7.生长陆基绿色养殖园区 。加速建设工厂化养殖车间 ，配套智能化精准作业装备、水处置惩罚系统等 � ？辜辛靥帘曜蓟⑿� 。推广多营养条理、立体生态养殖模式 。到2025年 ，刷新提升池塘15万亩 ，新增工厂化循环水养殖100万立方水体 。(责任单位：省农业农村厅)
8.建设深远海智能化养殖渔场 。以海州湾、庙岛群岛、黄海冷水团深远海养殖区为重点 ，鼎力大举生长重力式网箱 ，适度生长桁架类网箱和管桩围栏 ，有序生长养殖工船 。推进种质立异、大规格苗种培育、中转存储、冷链物流等设施配套 。到2025年 ，建设3个深远海大型智能化养殖渔场 。(责任单位：省农业农村厅)
9.提升沿海渔港基础设施 。在沿海主要渔区和台风路径海域 ，强化渔港公益设施建设 ，完善避风防灾系统 。配套生意市场、冷藏制冰、产品加工、物资供应等谋划设施 ，拓展渔港多元服务功效 。到2025年 ，建设5个国家级渔港经济区 。(责任单位：省农业农村厅、省生长刷新委、省自然资源厅)
(四)开展设施农业空间拓展行动 。
10.生长盐碱地特色农业 。施展盐碱地资源优势和盐碱果菜品种特色 ，生长节能防寒、排水压盐的新型日光温室 ，建设一批1000亩以上的设施莳植园区 。使用中重度盐碱地 ，建设肉牛、肉羊等标准化养殖场 。使用低洼盐碱地 ，选择相宜的南美白对虾、大闸蟹等品种 ，建设单个池塘10—30亩、集中连片500亩以上的设施渔业养殖场 。(责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省畜牧局)
11.推广盐碱治理手艺模式 。扎实推动盐碱地综合使用试点事情 ，建设以水压盐、暗管排盐等排水排盐系统 ，装配微咸水高效处置惩罚设施 。生长盐碱地牧草莳植 ，推广以渔降盐治碱手艺 ，综合运用土壤改良、浇灌淋洗、土壤培肥等手艺步伐 ，避免耕地次生盐渍化 。(责任单位：省农业农村厅、省生长刷新委、省科技厅、省畜牧局)
(五)开展设施农业科技支持行动 。
12.推动设施凯时官网登录入口振兴 。加速高端专用品种入口替换 。支持农业领域高新手艺企业和高� ？蒲械ノ慌浜霞绺荷镉挚萍脊ス叵钅� 。建设10处现代设施农业新品种展示评价基地 。(责任单位：省农业农村厅、省科技厅)
13.推广现代农业手艺 � ？瓜执枋┡┮凳忠展ス� ，实验农业重大手艺协同推广妄想 ，每年征集宣布一批现代设施农业主推手艺、推广一批成熟手艺模式 。探索工业企业发动模式 ，实验工业废气废热接纳使用、莳植养殖放弃物循环使用 。(责任单位：省农业农村厅、省科技厅)
14.加速专用机械研发推广 � ？古┗蟹⒅圃焱乒阌τ靡惶寤缘� ，强化现代设施农业专用品种选育与设施装备工程化协同 ，集中突破现代设施农业成套装备、智能机械人等 ，加速补齐设施农业要害手艺装备短板 。(责任单位：省农业农村厅、省工业和信息化厅、省科技厅)
(六)开展设施农业融合生长行动 。
15.推进设施农业全工业链生长 � ？蒲肷枋┹病⒀场⒓庸ぁ⒉执ⅰ⑽锪鳌⑾劢峁� ，实现种、养、加、产、供、销一体化良性循环 ，提高设施农业综合效益 � ？褂攀铺厣┮等ひ盗刺嶂试鲂缘� ，每年建设一批设施农业全工业链生长典范 。(责任单位：省农业农村厅、省畜牧局、省生长刷新委、省自然资源厅)
16.培育设施农业新工业新业态 。指导“齐鲁农超”等农副产品展示生意平台做大做强 。推动设施农业优势产地、产品加工基地与生鲜电商合作 ，生长冷链储运、连锁谋划、直采直供等新型营销方法 。提升“好品山东”农产品品牌 ，实现设施农产品优质优价 。(责任单位：省农业农村厅、省畜牧局、省商务厅)
17.完善仓储物流设施 。在优势设施农业主产区 ，依托现有产地冷藏保鲜设施 ，改扩建主干冷链物流基地或产地冷链集配中心 ，配备移动冷库(冷箱)等产品 ，拓展中转集散、分拨配送、冷链物流服务 。到2025年 ，建设国家主干冷链物流基地5个以上、省级产地冷链集配中心50个以上 。(责任单位：省农业农村厅、省生长刷新委、省商务厅)
三、包管步伐
(一)强化资金支持 。统筹相关财务政策 ，支持现代设施农业生长 。实验现代设施农业贷款贴息政策 。对切合条件的现代设施农业项目 ，纳入地方政府专项债券等重点支持规模 。落实墟落振兴税费优惠政策 。落实信贷直通车政策 ，勉励金融机构扩大温室大棚、养殖圈舍装备、畜禽活体、大型农机典质融资营业 。落实农业包管政策 ，勉励富厚特色农业险种 。用好大规模装备更新和消耗品以旧换新政策 ，实验好农机报废更新津贴政策 。(责任单位：省财务厅、省生长刷新委、省农业农村厅、省畜牧局、人民银行山东省分行、山东金融羁系局、省税务局)
(二)落适用地用电政策 。推动依据领土空间妄想结构现代农业设施 ，合理安排现代农业设施用地 ，勉励使用“四荒地”容易置资源生长现代设施农业 。落实现代设施农业生产用电实验农业用电政策 。推动将渔港、渔港经济区建设纳入国家重大项目规模 ，包管用地用海需求 。(责任单位：省自然资源厅、省生长刷新委、省农业农村厅、省畜牧局、国网山东省电力公司)
(三)健全联农带农机制 。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场和农业工业化团结体生长现代设施农业 。勉励国有企业起劲对接墟落振兴树模片区 ，在主业规模内投资现代设施农业 。推行“企业投资+园区生产+农户按揭谋划”等模式 ，推动设施农业进园区 ，指导农民通过土地入股、股份合作等形式加入集约生产 ，共享生长盈利 。(责任单位：省农业农村厅、省国资委、省自然资源厅)
(四)增强组织包管 。充分验展农业农村部分牵头作用 ，压实生长刷新、财务、自然资源、金融、畜牧等部分单位事情责任 ，各司其职 ，形成协力 ，推动现代设施农业高质量生长 。(责任单位：省农业农村厅、省委金融办、省生长刷新委、省财务厅、省自然资源厅、省畜牧局、人民银行山东省分行)
山东省人民政府办公厅
2024年10月24日